督查通报第7期村“三职”干部带头开展回引创业工作推进落实情况督查通报

按照5月5日市委主要领导在督导脱贫攻坚工作时作出村“三职”干部要带头回引在外成功人士返乡创业的指示要求，市委组织部制发《村“三职”干部回引在外成功人士返乡创业考核评价指导方案》，指导各县（区）制订落实村“三职”干部带头回引创业考核办法，将其纳入对村“三职”干部脱贫攻坚工作重要履职内容进行考评。7月4日至6日，市委目督办会同市委组织部对各县（区）、抽查的11个乡镇（街道）、12个村工作推进落实情况进行了现场督查。现将督查情况通报如下：

一、各县（区）工作安排部署情况

各县（区）均按照《村“三职”干部回引在外成功人士返乡创业考核评价指导方案》要求，结合本地实际，制发了考核到乡（镇）及行政村的具体办法，分解下达了2016年回引创业目标任务。

二、抽查的11个乡镇（街道）工作推进落实情况

随机抽查了11个乡镇（街道），其中，9个乡镇，2个街道办事处。各乡镇主要开展了三个方面的工作：

有9个乡镇（街道）及时学习传达新的工作要求。巴州区凌云乡、清江镇，恩阳区明阳镇，南江县正直镇、红光乡，通江县杨柏乡、火炬镇，平昌县白衣镇，经开区兴文街道办事处，对县（区）委组织部下发的村“三职”干部考核评价办法进行了学习传达，对村“三职”干部带头开展回引创业工作提出了具体要求。

有8个乡镇（街道）细化了目标任务，制订了考评办法。巴州区凌云乡，恩阳区明阳镇，南江县正直镇、红光乡，通江县杨柏乡、火炬镇，平昌县白衣镇，经开区兴文街道办事处，明确了乡镇2016年回引创业人数、发展产业项目个数、投资额度等目标任务，制订了考评到具体责任人的实施办法。

有8个乡镇（街道）到村督导和开展了服务工作。巴州区凌云乡，恩阳区明阳镇，南江县正直镇、红光乡，通江县杨柏乡、火炬镇，平昌县白衣镇，经开区兴文街道办事处，建立了产业发展跟踪服务机制，明确了乡（镇）干部的具体服务责任。如：通江县火炬镇制订了《领导干部联系服务在外成功人士返乡创业工作方案》，目标任务明确，工作责任落实。

个别乡镇存在的问题：（1）恩阳区登科街道办事处没有及时学习传达新的工作要求，对村“三职”干部带头开展回引创业工作认识上还存在偏差，没有新的谋划和举措。（2）巴州区清江镇、恩阳区登科街道办事处、平昌县涵水镇还没有细化制订具体考评细则。

三、抽查的12个村工作推进落实情况

随机抽查了12个行政村（每个乡镇抽查2个村），各村主要开展了以下工作：

有8个村建立了在外创业成功人士台账。巴州区方山雁村，恩阳区明阳村，南江县福字寺村、柏山村，通江县双凤垭村、苟家坝村，平昌县天井村，经开区中营村，建立了本村在外创业成功人士台账或基本信息记录。通江县苟家坝村还建了在外创业人士微信群。

有10个村明确了回引创业年度目标任务。巴州区方山雁村，恩阳区明阳村，南江县福字寺村、柏山村，通江县双凤垭村、苟家坝村，平昌县天井村、禅林村，经开区中营村、红花村，对2016年回引创业工作思路清晰，任务明确，推进有序。

有10个村积极开展了回引创业服务工作。有10个村的“三职”干部不同程度开展了产业扶持政策宣传、产业项目包装推介、业主（项目）对接落地、信息技术服务等基础性工作，其中6个村工作推进力度较大，具体为：巴州区方山雁村实行回引创业专档管理、跟踪服务；南江县福字寺村建立详实的《返乡创业人员跟踪指导服务台帐》，签订《村企结对帮扶及共建协议书》；南江县柏山村“三职”干部带队考察学习外地产业发展经验做法，今年已引进产业项目6个；通江县双凤垭村、苟家坝村建立产业培育台帐，明确工作任务、责任人、完成时点，实行挂图作战；经开区中营村制订刚性的考评办法，对村干部实行目标绩效考核，重奖重惩。

个别村存在的问题：（1）巴州区大观梁村、恩阳区青堡村、平昌县禅林村、经开区红花村未建立本村在外创业成功人士台账（没有相关信息记录）。（2）巴州区大观梁村、恩阳区青堡村对本村2016年回引创业目标任务不明确，工作谋划不深入，回引创业的基础性工作有待加强。

四、整改要求

各县（区）要按照对村“三职”干部的考评办法，进一步加大日常工作督导、考评力度，推动村“三职”干部带头回引创业工作真正落到实处。

各乡镇（街道）和村“三职”干部要针对本次督查中发现的问题及工作中存在的不足，认真剖析、及时整改，切实做好村“三职”干部带头开展回引创业工作，推动全市贫困村产业加快发展，为全市脱贫奔康工作提供产业支撑。市委目督办、市委组织部将持续跟踪督办，定期通报，推动市委决策部署落实到基层、到人头。