巴中市2017年督促检查工作要点
时间：2017-03-29 10:57:32 发布者：市委目标督查办公室
巴委目督领办〔2017〕4号
各县（区）党委和人民政府，市级各部门，巴中经济开发区：
经市委市政府领导同意，现将《2017年督促检查工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
巴中市目标绩效管理和督促检查工作领导小组办公室
2017年 3月27日
2017年督促检查工作要点
2017年，全市督促检查工作要全面落实中央、省委和市委决策部署要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦深入实施省委“三大发展战略”和市委“决胜脱贫攻坚、建设五彩巴中、同步全面小康”的战略部署，充分发挥督促检查“抓落实、促发展”的作用，有力推动中央、省委和市委重大决策部署全面落地落实。
一、推动全面从严治党重要部署贯彻落实
1．加强对各地、各部门学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委重大决策部署的督促检查。重点督促严肃党内政治生活，完善落实党委(党组)中心组、基层党组织“三会一课”等学习制度落实，推动学习常态化、长效化。
2．持续推动各地、各部门严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府九项规定及具体实施意见，形成崇严尚实的良好风尚。
3．加强对各地、各部门落实党建工作责任制情况的督促检查，进一步巩固发展风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
4．加强对各地、各部门贯彻落实党内法规的督促检查，重点抓好《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共四川省委关于新形势下加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》等贯彻执行情况的督促检查，真正把纪律严起来、执行到位。
6．加强对各地党委意识形态工作的督促检查，推动抓好《巴中市贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施意见》的贯彻落实。
7. 加强对基层组织建设的督促检查，推动“五个一”+“1”帮扶力量下沉和党员精准扶贫示范工程。
二、推动经济工作重要部署贯彻落实
8. 加强对稳增长系列政策措施落实情况的督促检查，推动各地、各部门统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险工作，促进稳企业、稳就业、稳金融、稳投资者信心措施落实。
9. 督促各地、各部门扎实开展“项目年”活动，推动投资促进活动签约项目落地。加强对290个市级重点项目推进落实情况督促检查，完成年度投资855亿元以上，完成工业投资248亿元以上。
10．加强对农业农村工作部署落实情况的督促检查，促进新建现代农业产业基地18万亩，新培育市级以上龙头企业5家、专业合作社100个。
11. 加强对旅游产业工作部署落实情况的督促检查，促进完成“1+6”森林康养规划体系。重点督促创建光雾山国家AAAAA级旅游景区、光雾山·诺水河世界地质公园和国家旅游度假区。
12. 加强对市委关于新型城镇化部署的督促检查，督促巴中经开区争创国家级经开区、省级新型工业化产业示范基地，督促各（县）区工业园区和专业园区建设，力争工业集中度提升2个百分点以上。
13．加强对区域协调发展工作的督促检查，促进兴文新区、恩阳新区和3个县城新区建设协调发展，推动省委、市委关于县域经济发展重大部署落实。
三、推动脱贫攻坚重要部署贯彻落实
14．加强对各地、各部门贯彻落实省委、市委关于脱贫攻坚决策部署的督促检查，推动省22个扶贫专项、2017年工作计划、市脱贫攻坚《决定》和23个专项扶贫方案落地落实。
15. 督促新启动实施覆盖42个乡镇、13个片区连片开发，巴州区、恩阳区实现脱贫摘帽。
16. 督促市级各部门、各县区挂联帮扶贫困村、贫困户工作责任落实到位。
四、推动全面创新改革及开放合作重要部署贯彻落实
17．督促推动《川陕革命老区振兴发展规划》落地，加快推进融入“一带一路”和成渝西经济圈，增强承接产业转移能力。
18. 督促编制巴中市“双创”中心发展规划，促进国家农业科技园区等孵化基地建设，建立石墨烯产业技术研究中心等研究机构，促进培育国家高新技术企业。
19. 督促各地、各部门抓好“回引创业”工程，推动开展专题招商、小分队招商等活动。督促实施全产业链招商，引进一批重大产业项目。
20. 加强对供给侧结构性改革等重大部署的督促检查，抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等任务落地见效。
21. 督促深化重点领域改革，完成巴州区全国第二批综合改革试点，启动3家县级农村信用联社改制。加快筹建巴中地方法人银行。
五、推动全面依法治市重要部署贯彻落实
22. 加强对各地、各部门贯彻落实市委《关于深入推进依法治市加快建设法治巴中的决定》《巴中市依法治市2017年工作要点》的督促检查，推进依法治市各项任务落实。
23. 加强对法治攻坚“十大治理”、法治惠民“十件实事”、“法律七进”、行政审批制度改革、司法改革、地方立法等落实情况的督查检查。督促开展依法治市“五大工程”和“七五”普法，深化推进依法执政、依法行政、公正司法。
24．加强对社会稳定、社会治理、安全生产、食品药品安全工作的督促检查，促进安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度落实。
六、推动保障和改善民生重要部署贯彻落实
25．加强对实施2017年巴中市自选十件民生实事情况的督促检查，推动保障和改善民生各项部署落实。
26．督促抓好公共租赁房、危旧棚户区改造、农村安全饮水、地灾避让搬迁、教育重点项目、“健康巴中”行动计划、重大疾病救助等政策落实。
27. 督促深入实施“五创联动”，成功创建国家卫生城市、森林城市，启动创建国家级生态文明示范市。
28. 督促推进优先发展教育事业，加大农村薄弱学校改造，加快公办幼儿园和义务教育学校建设，有效化解城市超大班、幼儿入学难等问题。大力发展职业教育，新设置一批地方经济社会发展急需专业。
29. 督促推进完善卫生计生服务体系，建成市第一人民医院、成都中医大附属医院巴中分院等医卫项目，积极创建“全国中医药文化宣传教育基地”。
30. 推进实施文化“四大工程”，抓好文化传承保护，打造巴中文化名片。建成南龛文化产业园核心区。办好巴人文化艺术节、环中国自行车赛等重大文体活动。
31. 加强对社会治理的督促检查，坚守“社会稳定、安全生产、食品药品安全”三条底线，健全网格化服务管理体系，提高基层治理能力。做好群众（信访）工作。开展“平安创建”，确保社会和谐稳定。
七、推动社会主义民主政治建设重要部署贯彻落实
32．加强对市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》《关于新形势下加强和改进人民政协工作的实施意见》落实情况的督促检查。
33．加强对《中国共产党统一战线工作条例（试行）》落实情况的督促检查。
34．加强对贯彻落实市委党的群团工作会议精神的督促检查，推动市委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》落实。
八、推动中央、省委省政府、市委市政府领导重要指示批示和市委常委会等市委重要决定事项贯彻落实
35．加强对中央办公厅交办的中央领导重要指示批示、省委省政府办公厅交办的省委省政府领导指示批示、市委市政府领导指示批示落实情况的督查督办。
36. 加强对市委常委会、市政府常务会、市委市政府专题会、市委市政府领导基层调研重要决定事项落实情况的督查督办。
市目标绩效管理和督促检查工作领导小组办公室（市委目督办）负责对全年督查工作的统筹协调，与市政府目督办及有关单位协同联动，抓好督查落实；建立督查台账，全面落实市委督查工作重点任务，组织开展重大督查活动，做好省委办公厅对我市督查的组织协调和配合服务。市级有关部门对接相关专项督查，制定工作实施方案，增强督查实效。对存在工作落实不力等问题的，严格函告提醒、点名通报、督办整改、追究问责。
附件：分层分类推进重点督查事项责任分工
附件
分层分类推进重点督查事项责任分工
一、市委办公室、市政府办公室牵头开展的重点督查事项（2项）
1.市第四次党代会、市四届人大一次会议和全市重点项目和脱贫攻坚流动现场会等重大部署贯彻落实情况。
2. 中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定及实施意见贯彻执行情况。
二、以市委办公室或市政府办公室名义开展的重点督查事项（4项）
1. 重点项目工作和稳增长系列政策措施贯彻落实情况。
2. 脱贫攻坚重大部署落实情况。
3. 实施2017年巴中市自选十件民生实事情况。
4. 市委人大工作会议、市委政协工作会议、市委统战工作会议、市委党的群团工作会议等会议精神贯彻落实情况。
三、有关议事协调机构办公室例行督查落实的重点事项（4项）
1.市脱贫攻坚《决定》和23个专项扶贫方案落地落实情况。（市脱贫攻坚领导小组办公室）
2. 《市委全面深化改革2017年工作要点》《2017年深化改革工作台账》贯彻落实情况。（市委全面深化改革领导小组办公室）
3. 市委依法治市《决定》和《巴中市依法治市2017年工作要点》《巴中市依法治市县（区）市级部门重点工作清单》贯彻落实情况。（市依法治市领导小组办公室）
4. 创建国家卫生城市、森林城市，启动创建国家级生态文明示范市情况。（市创建办、市文明办、市创模办、市创卫办、市创森办等）
四、市委市政府目督办重点督查事项（9项）
1. 督办中央、省、市重要文件和重要会议确定的重大事项。
2. 督办省委省政府办公厅交办的中央、省委省政府领导重要指示批示。
3. 督办省委督查室、省政府督查室交办事项。
4. 督办市党代会、市人代会、市委常委会、市政府常务会、市委市政府专题会、市委市政府领导基层调研检查议决定事项。
5. 督办市委、市政府领导指示批示事项。
6. 督办全市综合目标考核体系中的重大事项。
7. 督办市级重点项目推进情况。
8. 督办全市阶段性重点工作事项。
9. 服务市领导开展挂联五项重点工作。
五、市级有关部门负责开展的督查事项（16项）
1. 主要经济指标完成。GDP增速高于全省0.5个百分点、增长8%以上目标各项支撑指标完成情况。（市发改委，市经信委、市商务局、市财政局、国调队、市统计局、市人社局、市委统筹办。排在首位的为牵头单位，其余单位参与配合，下同）
2. 重点项目推进。290个市级重点项目推进及完成投资情况。重点推进重大交通和水利设施的建设进度。（市发改委，市交通运输局、市水务局等）
3. 精准脱贫。建成省市“四好村”670个，完成易地扶贫搬迁安置4.39万人，实现医疗救助贫困人口全覆盖、教育扶助政策全落实、低保兜底应兜尽兜，完成巴州区和恩阳区摘帽、215个贫困村销号、9.53万人脱贫目标。（市扶贫移民局，市发改委、市卫计委、市教育局、市民政局等）
4. 开放合作。推进开发石墨、天然气、巴药、绿色产品等优势资源，实施回引工程、全产业链招商，引进一批重大产业项目，实现到位资金530亿元以上。（市投促委，市发改委、市经信委、市人社局）
5. 新型城镇化建设。启动20公里地下综合管廊建设，巴城建成区新增绿地面积2万亩、彩化面积6万平方米。加快兴文新区、恩阳新区、3个县城和“五大组团”建设，推进24个重点镇等建设。（市住建局，市规划局、市城管执法局）
6. 新型工业化推进。完成工业投资248亿元以上，突破发展石墨和“四大成长型”产业，新培育规上工业企业30家、上市后备企业3家。推动巴中经开区争创国家级经开区、省级新型工业化产业示范基地，推进各（县）区工业园区和专业园区建设。（市经信委，市投促委）
7. 特色农业产业发展。创建一批省级现代农业园区、农业主题公园和休闲农庄。新培育市级以上龙头企业5家、专业合作社100个。（市委统筹办，市农业局）
8. 生态旅游产业发展。完成“1+6”森林康养规划体系，加快创建光雾山国家AAAAA级旅游景区、光雾山·诺水河世界地质公园和国家旅游度假区。办好各类特色节会，实现旅游收入210亿元以上。（市旅游局，市林业局、市国土资源局）
9. 金融产业发展。启动秦巴金融街建设，引进各类金融机构4家，筹建巴中地方法人银行。（市政府金融办）
10. “十大民生工程”实施。新建农村安全住房2.63万套，改造农村危旧土坯房2.4万户，启动城镇危旧房棚户区改造1.55万户。新建改造一批农村集中供水工程，新解决16万人农村居民饮水不安全问题。（市民生办，市住建局、市国土资源局、市委统筹办、市扶贫移民局、市水务局等）
11. 公共服务设施建设。加大农村薄弱学校改造，有效化解城市超大班、幼儿入学难等问题。建成市第一人民医院、成都中医大附属医院巴中分院等医卫项目，创建“全国中医药文化宣传教育基地”。实施文化“四大工程”。建成南龛文化产业园核心区。办好巴人文化艺术节、环中国自行车赛等重大文体活动。（市委宣传部，市教育局、市卫计委、市文广新局、市体育局）
12. 环境保护。推动《巴中市全面落实河长制实施方案》落实，加大城市污水和垃圾治理力度，整治破坏生态、污染水源等现象。（市环保局，市水务局、市住建局、市城管执法局）
13. 城市管理。整治制造城市尘土、车辆乱停乱放、城市乱修乱建等违规违法行为。加快巴中主城区现代城市智能管理综合系统建设。（市城管执法局，市环保局、市公安局、市住建局、市规划局）
14. 创新驱动战略实施。加快建设“双创”平台，编制巴中市“双创”中心发展规划，加快国家农业科技园区等孵化基地建设，建立石墨烯产业技术研究中心等研究机构，培育国家高新技术企业5个以上。（市科知局，市人社局）
15. 创新金融服务。深化经济体制改革，用活市五大基金，力争1-2家企业在主板或新三板上市。加快完成3个县联社农商行筹建申报。（市政府金融办，市财政局、市发改委）
16．社会安全稳定。坚守“社会稳定、安全生产、食品药品安全”三条底线，健全网格化服务管理体系。做好群众（信访）工作，及时依法化解矛盾纠纷。强化道路交通、工矿企业、公共场所及食品药品安全监管，杜绝重特大安全事故发生。深入开展“平安创建”，确保社会和谐稳定。（市委政法委，市安监局、市交通运输局、市食药监局、市卫计委、市公安局、市司法局）