全市重点镇及统筹城乡综合性示范镇建设情况
2012年，全市各县（区）认真贯彻市委、市政府“两化”互动、统筹城乡发展战略决策，按照全面推进、重点培育的原则，继续抓好8个重点镇建设（巴州区水宁寺镇、柳林镇，南江县长赤镇、沙河镇，通江县诺水河镇、广纳镇，平昌县驷马镇、元山镇），扎实推动4个统筹城乡综合性示范镇建设（巴州区水宁寺镇、南江县正直镇、通江县诺水河镇、平昌县驷马镇）。
一、科学编制发展规划
各地立足实际，充分挖掘区域特色，坚持规划引领，为重点镇和统筹城乡综合性示范镇建设奠定了坚实的基础。水宁寺镇以建设全市特色农业产业发展示范区、新型城镇和农村社区建设示范区、农村基础和公共保障建设示范区、“一区两县”商贸、文化、旅游交汇中心为目标，完成产业发展、城镇建设、农村新型社区建设、土地利用、基础设施和公共服务配套等6个全域规划。柳林镇以银杏产业为支撑，打造特色鲜明、风格相融、产城共建、宜业宜居的“花坊小镇”。按照四级城镇规划体系要求，完成了5平方公里的集镇总规和2.8平方公里的城区控详规划。长赤镇以建设南江南部商贸物流集散区、公共服务共享区、生态食品加工区和红军文化传承区定位，聘请上海同济城市规划设计研究院完成镇域发展规划、城镇总体规划、城镇控详规划。沙河镇完成3平方公里城镇总体规划和2平方公里核心区控详规划编制。制定了中学塝、小塝子片区修建性详细规划，奠定了重点镇开发建设的发展基础。正直镇围绕建设巴城后花园、川东北绿色食品供应基地和乡村旅游目的地、秦巴山区彩叶主题景观植物产业基地的发展定位，高起点编制各类建设规划。诺水河镇将全镇发展定位为“一心两轴三区”（休闲度假旅游中心，诺水洞天休闲轴和奇山丽峡观景轴，诺水河旅游休闲区、丽峡旅游休闲区和巴俗民风体验区），编制了《诺水河镇镇域总体规划》和《诺水河镇场镇城市设计及建筑风貌改造设计》。广纳镇充分利用地理和历史文化优势，按照建设“休闲旅游水乡”，打造“碧水仙天、养生福地”的特色镇要求，规划突出水乡、休闲的个性和特色，强化场镇基础设施建设和景观打造。驷马镇按照国家
二、扎实抓好工程建设
各县（区）委和政府按照市委、市政府的决策部署，集中力量、加速推进重点镇和统筹城乡综合性示范镇基础配套、风貌塑造、聚居点、道路等各项基础设施建设步伐。水宁寺镇拆迁危旧房屋123户，打造东西出口
三、全力发展特色产业
各地把发展特色产业作为提升区域竞争力的重要手段，依托当地优势资源，致力发展城镇带动、城乡统筹的复合型区域经济，走具有自身特色的产业发展之路。水宁寺镇采取“公司+专业合作社+农户”的模式，引进天津市浩湖科工贸有限公司建设猕猴桃产业园5000亩，首期栽植苗木2000亩，各项基础设施已经完工。采取农户种植，公司负责种苗、技术和产品收购的方式，在香炉村、凳子垭村和金银坎村建设金银花园区5000亩，首批2300余亩金银花已经投产。柳林镇大力发展以银杏为主的花木产业，成立博柳、白顶2个银杏种植专业合作社，全镇银杏总种植面积达到8500亩，投资1.5亿元占地300亩的银杏加工厂一期工程已完成房屋拆迁、地基平整等工作，2013年7月份可建成投产。长赤镇规模发展翡翠米、金银花等特色产业基地3000亩，促进群众持续增收。引导翡翠米业、光雾米业、时缘食品等企业进驻工业园区。依托车站搬迁，建设现代物流园区。启动建设玉湖假日半岛，发展乡村旅游产业。沙河镇引进昆明华越集团投资2400万元，规模发展土鸡、生猪等种养产业。依托德健种养基地，组建农业产业合作社，发展现代产业。加大对亦奇植物油厂等本地企业扶持力度，采取“公司+农户”模式，发展油菜订单种植620亩、金银花栽植1800亩、核桃栽植800亩。正直镇采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”等模式，以长滩七彩产业新村为核心，规模发展2—3万亩七彩林木基地，带动全镇乡村旅游和观光农业繁荣发展。以龙潭村、金鹞村、沿溪河村为核心，规模发展2万亩核桃基地。诺水河镇巩固提升了碧山、梓潼两个食用菌产业园区，新发展以袋料香菇为主的食用菌600万袋。占地300亩的梓潼产业园区已经动工建设。临江—空山1万亩干果产业带已栽植种苗3000亩。全镇旅游产业发展规划正在编制。广纳镇在进一步做大传统粮油产业和畜牧养殖业外，积极培育特色水产品养殖和特色农产品加工业。投资4000万元建成通江县水产科技示范园，发展水产品养殖、鱼苗繁育、科研培训、观光旅游、休闲娱乐一体的现代农业。驷马镇加大对驷马豆瓣、何大妈豆瓣、欧菜园等地方特色产业扶持力度，稳步扩大优质蔬菜种植规模。引进投资18.5亿元的四川同凯天然气汽车清洁能源项目，预计年产值可达50亿元，利税达8亿元，提供2000余个就业岗位，同时带动相关的物流、商贸业，推动全县经济发展。元山镇引进和培育投资5000万元以上的龙头企业16家，成立温室养殖、翼展草莓、正鼎银杏等专业合作社6个，带动2700户农户发展规模种植和特色养殖，就地转移农村剩余劳动力3000余人。鼓励支持农户兴办农家乐16家。
四、同步推进配套改革
各地按照“三项改革”的要求，认真细化落实市委、市政府关于产权制度、户籍制度、城乡就业和社会保障制度、创新社区建设管理等配套改革精神，不断将统筹城乡综合配套改革引向深入，探索具有巴中特色的统筹城乡科学发展新路。水宁寺镇成立小城镇建设有限公司，实行“政府决策、公司经营、市场运作”的经营管理模式。成立农村产权交易中心，设信贷融资代理、土地承包经营权办理、特色农业产权办理、房屋产权及宅基地使用权办理、集体建设用地使用权办理等8个窗口。成立“一办三中心”（即：社会管理办公室、公共服务中心、综治维稳信访中心、大调解中心），组建了13个便民服务站和10个流动服务队。柳林镇已颁发《农村土地承包经营权证》8508户、《林权证》7265户、《房屋产权所有证》和《农村宅基地使用权证》450户，对15处小水利、山坪塘颁发《农村小型水利工程所有权证》、对成都艾文博公司投资发展的8000余亩银杏园颁发了《特色产业所有权证》。长赤镇以产权制度和户籍改革为突破，有序流转土地3000亩。以农村住房、特色产业基地作担保发放贷款520万元，调动1300户5000余人向集镇、中心村、聚居点聚集。成立长赤城乡建设投资开发有限公司，采用BT、BOT模式融资2500万元，加快建设禹王宫大桥和玉湖假日半岛项目。沙河镇成立沙河城投公司，注册资本金3300万元。与南江县信用联社搭建融资合作平台，获得公司注册资本金1—3倍的信贷支撑，为重点镇建设提供了可靠的融资保障。规范建设镇产权制度交易中心，加快农村产权制度改革和城乡产权交易。正直镇在龙潭村率先启动全县农村产权制度改革试点，以“还权赋能”为核心，完成土地承包经营权、林权、水权、建设用地使用证、房产证等产权证的颁证工作。大力推行党组织领导、议事会决策、村委会执行、监督委员会监督“四位一体”基层治理新模式，着力提升农村新型社区管理水平。诺水河镇建立产权交易中心，流转土地200亩，融资2200万元。组建诺水河建设投资开发有限公司，注册资金5000万元，增强了投融资能力，投资6亿元的楼子片区整体开发BT项目已经落地。广纳镇成立广纳建设投资有限公司，融资6000万元。建立镇农村产权交易中心和21个村级交易平台，对全镇农村产权制度改革中摸底调查的有关数据录入微机，截止12月中旬，全镇土地登记7900户，房屋土地使用证登记9986户，房屋产权登记2100户，小型水利登记570口，林权登记发证6672户。驷马镇在天生、当先、创举、高升4个村（居）试点探索农村产权制度改革，率先筹建高升社区产权交易中心。调查核实工作细化到田块、明确到界畔，同时协调解决具体问题，对有争议的土地、不明确的产权通过调查核实，一并予以确权登记。元山镇农村土地承包经营权确权颁证1013户，林地经营权和所有权确权颁证2651户，登记农村宅基地245户