恩阳区扎实开展建设领域“三违”整治工作

按：根据市委、市政府安排部署，市委目督办加大对各地监控处理乱修乱搭乱建行为的督查力度，市“三违”办每月对各地整治工作进行督查通报，并纳入年度综合目标实行扣分处理。恩阳区自建区以来，认真开展“三违”整治工作，以明晰责任抓防控、及时掌控抓拆除、常态处理抓清理、逗硬问责抓整治，在体制机制和方法途径上进行了探索，取得了一定成效。现将恩阳区的具体做法整理印发，供参阅借鉴。

恩阳区扎实开展建设领域“三违”整治工作

恩阳区按照市委、市政府的决策部署，坚持把“三违”整治工作作为改善民生、促进发展、提升形象的重要抓手，凝心聚力，创新举措，积极为新区新征程清场开道，取得了城乡容貌改观、建设管理有序、城镇品位提升、发展环境优化的初步成效。

一、实行责任大包干，由分管领导主抓向领导干部全员抓转变。实行党政“一把手”负总责、分管领导负专责、班子成员“一岗双责”，既抓好分管工作，又抓好建设领域“三违”整治；实行职能部门各履其责、乡镇辖区负责，明确城管执法、规划、国土等13个部门的职能责任和24个乡镇属地管辖责任；实行区级部门分片包乡（镇）联动工作机制，落实多部门联动、多片区执法、多点位突破的责任，形成乡镇主抓、职能部门协抓的工作格局。通过条块结合下达责任的方式，构建了立体式、全覆盖的责任体系，有效消除了责任盲区。全区各级领导各负其责，各履其职，深入一线，督查指导，有力推进了“三违”整治的开展。

二、构建监督大格局，由纪检单线监督向社会立体监督转变。构建实时监督、专项监督、舆情监督的三级监督网，实现“三网”融合，形成了“三个一”的监督效果。全区437个村（居）纪检小组长作为“三违”信息员，对本辖区内抢修抢建、变相圈地行为进行实时监督，第一时间发现“三违”信息164条次；面向社会公布举报投诉电话，安排专人监控网络舆情，建立“三违”举报“绿色通道”，接受和受理“三违”建设情况反映83个，确保舆情在第一时间掌控；邀请“两代表一委员”、特邀监察员、社会各界人士组成联合督查组，对相关职能部门、乡镇工作落实执行情况巡回督查，发现“三违”建设191个，发放整改督办函45件，对6个区级单位、11个乡镇党政一把手诫勉谈话，促使问题在第一时间解决。

三、开展“三违”大整治，由突击治理向常态长效治理转变。区级有关部门和各乡镇严格履职尽责，把每一项“三违”治理当成硬仗来打。打好“阵地战”和“持久战”。按照“关键突破、示范带动”的原则，组织强有力的执法力量分片进驻重点场镇重点整治，确保整治一片、提升一片、规范一片、带动一片。打好“攻坚战”。集中时间、集中人员、集中手段，坚决严厉打击“有势力、有背景、有靠山”的违法违章建设，逐一攻克违法建设堡垒。打好“闪电战”。组建举报、出动、拆除的快速反应队伍，对违法建设早发现、早制止、早拆除，做到露头就打、开建就拆。截至目前，全区共拆除违法建设4.05万平方米，追缴税费3180万元。同时对存量“三违”，制定消除计划时间表，组织规划、住建、国土等部门定期研判、联合会商、集中会审，目前全区已集中会审249宗，处置违法占地140073.12平方米、违法建设884351平方米、违法销售67812平方米。

四、坚持分线大督查，由一般性要求向从严考核逗硬问责转变。区委政府主要领导和分管领导既挂帅又出征，亲临一线督查。区纪委、区目督办、区“三违”整治办组成3个督查暗访组，每周巡回城区和乡镇督查暗访督办。区电视台、政府网站加强随机暗访，专题宣传先进典型，自主曝光后进典型。制定出台《“三违”过错责任追究办法》，对辖区和部门出现“三违”行为的人和事，严肃追究党委书记（党组书记）的执政责任、乡镇长（局长）的行政责任、纪委书记（纪检组长）的执纪责任。去年来，全区排查“三违”违纪线索45件，立案查处16件。先后对21名党员干部参与纵容“三违”行为进行立案查处，党纪政纪处分15人，移送司法机关6人，挽回经济损失5327万元。