各地各部门贯彻落实市委三届九次全会精神情况

 

 

市委三届九次全会召开后，全市各地各部门迅速召开会议专题传达贯彻全会精神。一个月以来，各地各部门均按照全会确定的目标任务，制定了2015年发展思路、工作重点和具体措施。

一、各县区突出项目抓落实

各县区及时召开常委（扩大）会议，对全会精神进行了传达贯彻，并结合各地实际，以项目工作为统揽，围绕抓重点项目、重大事项全面推进各项工作，确保全会精神在本县区贯彻落实。

巴州区：强力推进全国第二批农村综合改革试验区工作，以建设“城镇新区、产业园区、城乡社区”为抓手，促进全区城乡经济社会一体健康协调发展。2015年，全区将大力推进商贸物流业发展，新建20万平方米的盘兴物流园区等专业市场；全面完成文昌工业园区产业大道、内环线、污水处理等基础设施建设，确保全年新入驻企业10家以上；全面完成津桥湖、江南二环路、南杨大桥至南龛文化产业园道路建设；完成陇桥、回风北路首段、后河、龙舌坝三组等棚户区改造；实施土坯（危旧）房拆迁改造2300户，新建巴山新居聚居点20个；抓好青山至枣林、南阳至寺岭、凌云至玉堂等连片扶贫开发；建成回风北路小学、巴师附小兴合校区，完成区人民医院回风院区（二期）主体工程；全力实施全国第二批农村改革试点，着力在“4+3”改革试验任务上推出一批可复制、可推广的经验成果。

恩阳区：将按照“一城两翼”重要组成部分的定位，主动融入主城、对接主城，突出抓好基础设施建设和以现代农产品精深加工为重点的园区建设。2015年，完成恩玉公路改造、恩阳客运站、交通综合服务站等交通设施建设；建成巴恩快速通道、恩阳大道，启动义阳大道、恩阳至机场快速通道等城市道路；完成黄石盘水库、双河水库项目可研审批和12个集镇污水处理等设施建设；实施安碧捷芦笋深加工、宋小食食品加工等食品生产项目20个，竣工投产兴鑫电力、万兴建材等10个工业项目；启动市民公园、文治寨公园、曾家坝滨江景观带建设；推进巴山新居建设，新建中心村3个、聚居点45个；完成5个乡镇、26个村连片扶贫开发；完成四川师范大学附属第四实验学校小学部、幼儿园建设；引进产业项目30个，其中，3亿元以上项目10个，5亿元以上项目6个。

南江县：以旅游强县为主攻方向，确定了“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展思路，围绕旅游推进新型城镇建设、新型工业、特色农业和商贸服务业，构建全域旅游发展新格局。2015年强力推进县城四大新区建设、五片旧城改造，开工建设桥亭、关坝、上两等三个旅游集镇；完成县城绕城西线一期、S101南台路和双江线升级改造工程；推进红鱼洞水库大坝枢纽和配套工程建设，做好库区移民搬迁和项目迁建工作，建成县城备用水源，加快熊包梁二期、坪河、寨坡等城乡供水工程建设；全力创建国家旅游度假区、光雾山国家AAAAA级旅游景区，积极发展通用航空、轨道交通、观光索道，推动全域旅游大发展；加快桥亭至上两、关坝至柳湾、寨坡至光雾山等3片7乡48村连片扶贫开发。

通江县：突出抓好以有机食品、文化旅游为重点的特色产业培育，实施绿色崛起战略，推进全域扶贫、统筹城乡发展。2015年狠抓食用菌、茶叶和中药材、干果、生态养殖业等产业项目，加快春在绿色食品加工园建设，创建全国有机产品示范区；强力推进空山国际山地生态旅游度假区项目建设，高品质打造诺水河景区溶洞景点；加快推进巴万高速、S302线县城过境公路、湾潭河水库建设，完成二郎庙水库配套工程；实现正强水泥技改等项目投产见效；加快推进五马桥片区等棚户区改造、高明大道、壁州大道二期等项目；抓好巴万高速公路沿线、至诚至洪口、火炬至赤江3个扶贫连片开发区建设；新增农村土地流转10万亩、林地流转3万亩、农村产权抵押融资3亿元、各类信贷支持30亿元。

平昌县：坚持工业强县、两化互动、扩大开放、深化改革，突出抓好工业园区建设，实现三产互动、量质提升。2015年强力推进摩托车配套园区建设，加快星光工业园二期基础设施建设，促进旭升机械、东亚服装、折叠自行车等3家企业投产；建成小角楼白酒工业园厂房10万平方米、窖池1000口，建成投产同凯能源二期；启动佛头山文化产业园民俗文化区建设，创建驷马湿地公园为国家级湿地公园；建成营运川东北国际物流园、两江商贸园；完成农村信用社改制组建农商行，组建1家村镇银行；抓好以双桥水库、县城防洪堤建设为重点的水利项目，以张公220千伏输变电站建设为重点的能源通信项目；一季度开工星光大桥至白酒工业园连接线、巴达高速平昌东互通物流综合港、黄滩坝城市道路建设等项目。

经开区：按照市委“龙头和引擎、样板和窗口、示范和代表”要求，突出主导产业，集中力量打造“51025”省级园区，年内实现“335”产业发展目标。2015年将建成投产产业项目30个，签约引进产业项目30个，储备产业项目50个；加快推进万马汽车、建丰林业、柏舜家居、龙港家居、科创医药、达芙妮（二期）、中兴纺织等在建工业项目；突出发展国盛基业、粤西机电、西部云谷及智慧巴中项目、蓝洋金融等现代服务业项目；贯通兴文至奇章干道隧道，完成全线路基工程；巴中棠湖外语实验学校秋季开始招生，巴中中学兴文校区（二期）基本建成；市第一人民医院门诊大楼投入使用，市骨科医院门诊大楼主体完工，市中级法院、市检察院、市公安局业务用房主体完工；建成置信百家宴美食街、宏德滨水风情乐湾街、东区商业中心及置信、虹信星级酒店。

二、市党群部门紧扣中心抓落实

29个市党群部门均及时召开会议，组织全体干部职工进行了传达学习，并作出了具体工作安排。

市委办要求每位职工结合岗位职责谈感想、说体会、写心得，在经济发展新常态下，认清大势、抓住大事、干好实事；当好领导参谋助手，信息传递、协调服务推手，努力实现新年工作“开门红”。市人大办要求干部职工学有所思、学有所悟、学有所获，在服务追赶跨越、加快发展中发挥助推助力作用，在依法治市中发挥引领推动作用，在从严治党中发挥法治保障作用。市政协办要求政协干部切实把思想、认识和行动迅速统一到全会精神上来，跟上步调，主动作为，在推进依法治市、从严治党中发挥应有的作用。市纪委（监察局）2015年将突出抓好“五个专项整治”，深入开展廉政警示教育，推进正风肃纪，防治“四风”反弹，高压惩贪治腐，严肃查处违纪违法和腐败案件。市中级法院坚决整治“六难三案”问题，防止“四风”问题反弹，严惩司法腐败，提升司法公信力。市检察院突出查办群众反映强烈的职务犯罪，严惩行贿犯罪，为巴中全面深化改革和经济社会健康发展提供有力司法保障。市委组织部深入贯彻落实省委“两个意见”，两个《决定》，加强干部队伍和基层组织建设。抓好“1+6”党建扶贫工程，2年内新建村级组织活动阵地290个，改扩建村级组织活动阵地650个、农村社区活动阵地22个。市委宣传部深度把握全面深化改革、推进依法治国、从严治党主线，切实加强宣传思想工作，大力弘扬社会主义核心价值观，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。市委统战部引导统一战线开展“学法、用法、送法”活动，开展法治寺观教堂创建活动。市委政法委围绕全会精神，就如何抓好本职工作、如何当好依法治市生力军、如何运用法治思维和法治方式做好政法工作等主题，组织干部职工进行学习讨论。市委政研室细化分解了各项改革目标任务，以台账形式明晰进度要求、时间节点、责任主体，确保各项改革工作落到实处。市直工委督促市级各部门深入联系村调研，制定2015年帮扶计划，开展走访慰问活动，帮助困难群众温暖过冬。市委群工部完善“一岗双责”机制、联合接访机制和督导问责机制，推动各级领导干部公开接访、专题约访、带案下访、上门回访和包案化访工作落实。市委编办抓好党政群机关和事业单位机构设置、规格确定、职能配置、编制确定、领导职数审定等基础工作。市委统筹办坚持“巴山新居+特色农业+生态旅游”的大农业发展思路，力争2015年新发展茶叶基地10万亩、核桃基地14万亩、巴药基地2万亩，新建畜禽标准化养殖小区（场）40个。市委老干局加强离退休干部“两项建设”，兑现落实离退休干部“两个待遇”，让老干部共享改革发展成果。巴中日报社把贯彻落实全会精神情况作为当前和今后一段时期宣传报道重点，已经刊载本报评论员文章四期。市广播电视台，持续报道各地各部门贯彻落实全会精神情况，播出《新常态新任务》《数字看变化》等新闻，推出《主动适应新常态抢抓发展新机遇》等评论。市委党校抽派骨干力量到各县区宣讲市委三届九次全会精神，组织教师送课进机关、进社区、进乡镇。市接待办严格执行“五简化、五节约”，降低接待成本，推动“巴食巴适”产品开发。市史志办依法编史修志，加强地方史志资源保护利用和宣传教育。市档案局做好农村产权制度改革各领域档案管理。市总工会、团市委、市妇联、市侨联、市残联、市科协、市工商联2015年将围绕市委中心工作，发挥各自职能优势，选好切入点，找准着力点，把握落脚点，主动融入，积极主动争取中央、省相关政策及项目支持，增强工作实效性。加快完善群团工作组织网络和服务网络，不断扩大覆盖面，增强工作影响力。

三、市政府部门结合职能抓落实

44个市政府部门均围绕全会精神，结合各自职能职责，确立了2015年突出抓好的重点工作。

市政府办要求干部职工进一步把思想和行动统一到市委决策部署上来，切实履行参谋助手、综合协调、督促检查等职能职责，提升“三服务”能力和水平。市发改委按照市委“统筹得起来、争取得回来、落实得下去”的要求，发挥好“项目部、协调部、参谋部”作用。科学研判宏观经济发展趋势，做好十三五规划编制。全力推进248个市级重点项目建设，争取中央、省预算内资金支持和川陕革命老区等特殊政策，开工建设巴中机场，建成巴达铁路，争取汉巴渝快速铁路和巴绵、巴南、广巴达城际客专等项目取得实质性进展。市经信委发挥好牵头作用，强力推进机械制造、生物医药、新能源新材料、食品饮料四大重点成长型产业，狠抓工业招商，加快智慧巴中建设，提高全市信息化水平。力争全市净增规上企业20户，新开工工业项目50个，竣工投产工业项目40个，完成工业投资152亿元。市投促委围绕全年招商引资到位资金380亿元以上目标，全面分解下达任务，加大考核力度，突出成渝两地，再掀招商高潮。重点跟踪比亚迪、大唐电信、中蓝通用航空等大企业，促成100GWH铁电池及材料生产、石墨综合开发、航空直升机零配件生产等重大项目签约落地。市教育局围绕统筹城乡均衡教育资源，全面推进素质教育。完善四级职教体系，深化职教攻坚，提升职教水平；加快市级教育重点项目实施，全面推进“改薄”、城区学校建设和教育信息化建设；推进教育综合改革，实施素质教育，提升教育质量。市科知局大力实施创新驱动发展战略，增强科技支撑引领作用。加快创建省级高新技术产业园区，2015年新增国家高新技术企业和省级创新型企业15家，实现高新技术产业总产值23亿元、科技成果转化带动实现产值20亿元。市公安局落实矛盾纠纷和涉法涉诉信访排查化解责任，及时预警、快速处置各类涉稳突发事件。市民政局重点围绕保障和改善民生，推进城乡一体的社会治理工作。全面建立乡镇（街道）社会救助“一门受理、协同办理”机制，探索出台城乡困难群众临时救助办法，提高农村特困人员供养水平；统筹抓好养老服务建设，建成巴中市社会福利院。市司法局牵头推进依法治市工作，突出抓好“法律七进”，全力推进“深度普法”，年内全市普法率达到96%以上。市财政局围绕保运转、保民生、保发展，推进财税体制改革，组织税收部门加强征管，督促县（区）和部门落实2015年公共财政预算收入目标任务。市人社局抓好省级创业型城市创建，推动全民创新创业；做好全民社保工作，完善统筹城乡社会保障体系；强力实施“回引创业工程”“全民创业促进工程”等，确保新培育市场主体2万户；抓好两个“千人计划”和招才引智工作。市国土资源局加快建立城乡统一的建设用地市场，在全市扩权强镇推行集体经营性建设用地流转试点，在重点镇开展农村宅基地改革试点。全力保障巴中机场、红鱼洞水库等重大项目用地需求；争取用地指标380公顷，组卷报征400公顷。市规划局发挥规划引领作用，完善城乡规划体系，加快推进“多规合一”。重点研究如何加快构建以巴城为中心，建设内接中心城和重点产业园区、重点景区的市域可循环交通网络，规划连接城市、辐射农村的小城镇群。市住建局加大新型城镇化的统筹指导力度，重点指导抓好新区建设、旧城改造、全国重点镇和省级试点镇及巴山新居建设，全市新增城市建成区面积6平方公里，完成城镇基础设施建设投资32亿元，城镇化率提高2%。加大全市拆迁安置还房建设督促检查考核力度，确保按期入住。市交通运输局围绕区域综合交通枢纽，狠抓城乡一体的交通基础设施建设。加快巴苍高速前期工作，力争完成镇（巴）广（安）渝高速公路可行性研究；开工建设巴万高速公路、清风大道、北环线东段及北环线景观工程；启动江北长途客运站搬迁，加快西客站建设。市农业局以农业转型升级、增效增收为重点，推进大农业发展，创建山区现代农业示范市。2015年实现农村土地产权融资1亿元，新增3个乡镇10个新型经营主体的特色产业所有权、产业基地用益物权颁证，新增集体股份合作组织5家。市林业局以建设林业经济强市为目标，加快发展林业经济、林下经济、生态经济。建设森林培育30万亩、退耕还林8.8万亩；林业总产值130.8亿元、增长9%。建成国家森林城市。市水务局构建城乡一体的水利基础设施，确保水务工作走在全省前列。加快红鱼洞水库、天星桥水库、湾潭河水库建设；加快巴城二期堤防及闸坝工程建设，完成市污水处理厂迁建项目主体；完成巴中经开区污水配套管网、巴城截污干管等项目建设。市畜牧食品局确保“动物卫生、产品质量、生态环境”三大安全，重大动物免疫疾病防控密度达100%。市卫生局以兴办人民满意卫生为目标，加快统筹城乡卫生基础实施建设。突出抓好县级公立医院综合改革、分级诊疗、加强医疗卫生服务体系、健康服务业发展等；加快推进市第一人民医院、通江县新区医院、巴州区人民医院回风院区（二期）、恩阳区第一人民医院建设，开工建设市精神病防治院、市儿童医院、平昌金宝医院、巴中骨科医院兴文院区。市文广新局将2015年确定为文化产业突破年，狠抓文化产业培育和企业引进，全力引进一批新型文化产业。加快推进南龛文化产业园项目建设，开工建设市文化馆新馆。市人口计生委查处纠正不文明执法和擅自扩大自由裁量权行为，杜绝社会抚养费征收打白条现象和给基层下达社会抚养费征收任务行为。市审计局按照“严、深、细、实”作风建设要求和审计纪律“八不准”，履行好审计监督职责。市环保局做好巴中机场、万马汽车等重大项目环评，确保项目落地早、发展好。市统计局抓好全市经济运行监测、预测、预警，准确研判当前经济发展形势，瞄准目标，细化支撑，为加快发展提供优质统计服务。市体育局指导各县区抓好体育产业引进和培育，加快市体育中心、体育馆、游泳馆建设，启动望王山二期自行车绿道工程，办好市运会、巴中国际山地马拉松、环中国国际公路自行车赛。市扶贫移民局围绕创建全国扶贫开发示范区，强力实施“六大扶贫工程”，2015年完成投资232249万元；启动涵盖30个乡镇210个村的15个连片扶贫开发区建设，实施40个整村推进项目。市安监局建成县（区）党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全监管责任体系，实现市县乡村“五个全覆盖”。市食品药品局牵头制定全市生物医药重点成长型产业工业规划，做好“省内外食品、药品知名企业巴中行考察活动”准备工作，对接步长集团“注射用黄芪多糖”项目。市商务局全力发展大商贸、大物流，加快推动实施现代服务业，重点打造巴城后河桥莲花咀、回风太平洋百货、平昌新百中心、通江廊桥中心、南江红叶综合体、恩阳曾家坝、经开区汽贸产业园等中心商圈。积极引导培育电子商务产业。市旅游局按照市委“大景区、大市场、大旅游”战略，强化基础建设和市场营销，努力实现全市旅游发展新突破。按照申报世界遗产和国家5A级旅游景区标准，加快推进光雾山—诺水河景区建设，加快建设国际山地运动休闲度假旅游目的地。市城管执法局深化市、县（区）、乡（镇）、村（居）、社（组）五位一体的“三违”防控机制，推进政府购买城市管理服务，深化数字城管平台运用。市国资委改组市水建公司为市产业发展投资集团公司，为巴中产业发展项目提供“贷、投、融、担”服务。市机关事务管理局开放机关后勤服务市场，通过招标、委托、承包、采购等方式，推进后勤服务社会化。市政务中心全方位公示行政审批事项，加强监管，对审批服务是否到位实行常态跟踪督查。市供销社抓好巴食巴适产业发展有限公司内部管理，加强电商平台、旗舰店建设和市场拓展。市公共资源交易中心强化公共资源交易现场监督，推进公共资源交易服务规范化、标准化、常态化。北京联络处、成都办事处、上海联络处、重庆办事处、广州办事处、西安办事处2015年将进一步整合用好资源，着力争取有关方面对巴中经济社会发展的支持；大力实施“回引创业工程”，积极招引企业来巴投资。

四、中央、省驻巴单位发挥优势抓落实

16个中央、省驻巴单位结合工作实际，发挥职能优势，确立了2015年创新突破的重点工作。

人行巴中支行结合经济结构调整转型升级，开发多层次金融产品，与重点项目、产业园区、新兴科技文化产业、小微企业、民生、“三农”等领域无缝对接。巴中银监分局继续抓好四川银行业支持巴中革命老区跨越发展710亿元贷款签约项目和支持巴山新居建设408亿元签约项目落地和考核，争取各类信贷支持。工行巴中分行抓好光雾山旅游项目、巴万高速、巴中机场等重大项目信贷营销。农行巴中分行做实惠农卡发放工作，做好助农取款点布设和管护，推广银讯通业务，做大代理、缴费项目。邮储银行巴中分行优化巴山新居贷款产品要素，做大贷款规模。国家统计局巴中调查队做细做实粮食大县、生猪大县、牛羊大县等监测调查基础工作，争取国家农业补贴、粮食主产区投入和利益补偿机制等政策支持。市工商局以改革为统领，2015年全面推进实施企业注册资金认缴制、企业信息公示制、企业年度报告制，重点打造“12315一线通”工商品牌，建设便民服务平台。市国税局加强商业消费领域税收薄弱环节整治，提高征管质量与水平。市地税局逗硬查处涉税违法行为，全面整顿规范税收秩序，营造良好税收法治环境。国网巴中供电公司加强重点项目用电保障服务，确保项目实施在哪里用电保障就到哪里。实施农村低压电网和小水电供区电网改造，彻底解决部分农村用电难问题。市质监局制定质量强市年度工作计划，牵头抓好“全国质量强市示范城市”创建。市气象局强化农事天气和农用天气预报，完成6-8个特色农产品气候品质认证。市邮政管理局健全“政府监管、企业自律、社会监督”三位一体邮政监管机制，形成监管合力。省邮政公司巴中分公司重点治理邮件全程时限达标、服务满意度、投诉等，提高服务质量客户满意度。中国电信巴中分公司加快智慧城市和宽带乡村建设，推进“全光乡镇”建设。广电网络巴中分公司新增综合业务用户2万户，对试点成功业务全面推广。